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中超新政 稿件来源：成说体育
12月25日，2020赛季中国足球协会职业联赛政策说明会在北京昆仑饭店举行。
先来看看本次会议的指导精神：
1、这次并非是推出新政，而是联赛政策的调整，是对中国足协过往已经发布并执行了一段时间的政策的修补和调整；
2、主要目标
落实《中国足球改革发展总体方案》中关于职业联赛的相关条款；向日韩学习看齐；
3、主要原则
保证联赛可持续性和平衡发展；
增加市场活力，保证联赛市场价值；
增强俱乐部竞争力，促进年轻球员水平提高；
4、主要措施
成立职业联赛政策联合工作组，由中国足协、职业俱乐部、财税专家、律政专家等专业人士组成，职责是进一步细化职业联赛相关政策；
严格执行香河会议“四大帽”政策，并对新签外援年薪等实行新的限制条款；
调整联赛注册和转会政策：增加外援数量，增强联赛观赏性和中超联赛竞争力；取消U21球员转会限制；
严格监管：球员个人工资奖金年度申报制度；第三方财务审计；足协会同公安部、税务总局、外汇管理局等部门，加强对俱乐部财务监管；违反规定的俱乐部，将处以罚款直至取消注册资格的处罚，球员将受到禁赛处罚；
俱乐部名称中性化，优化俱乐部股权结构，推动俱乐部地域化；
再来看看相关政策调整的具体细节：
1、外援政策
中超联赛每家俱乐部外籍球员最多上场4名，报名5名，最多注册6名，全年累计7名。中甲联赛每家俱乐部外籍球员最多上场2名，报名3名，最终注册4名，全年累计4名。
解读：几经反复，最终落地的外援政策曾经被讨论否定又再次通过。新赛季中超外援“注7报5上4”，就等于如遇伤病等特殊情况二转期间不再给外援调整的名额。对俱乐部打中超来说，其实与此前传闻中的“注6报5上4”差别不大，也没必要一次注满7个外援。但如果看向世俱杯，那多一个外援，对中超球队来说，差别可能还是挺大的。
2、球员限薪
国内球员在2019年11月20日之后签订的合同为新合同，税前顶薪不超过1000万人民币，入选国家队球员上浮20%。U21球员税前年薪不超过30万人民币，如达到出场标准则不受此限制，具体方案将由职业联赛联合工作组研究发布。外籍球员在2020年1月1日之后签订合同为新合同，新签工资不得超过税后300万欧元。
解读：U21球员方面，在促进球员流动的背景下，这可能会让U21更多进入低级别联赛去争取更多出场机会，从而达到锻炼提升的目的，同时也能在一定程度上遏制对U21的非良性竞争。但形成这种局面的重要前提是，U21球员出场标准具体办法的合理性，尤其是针对三级不同联赛、入选各级国字号、以及目前国内U21球员整体水平的现状。新签外援方面，今天是25号，距离外援限薪期限还有6天，该签约签约，该续约续约，都抓点紧吧，上帝创造世界也不过就用了7天而已。
3、转会限额
在保留5个无年龄段限制球员转会名额外，职业联赛将放开U21球员转会的人数限制。转会到国际足联其他会员协会注册俱乐部并效力一年以上的球员，本俱乐部U21转出球员以及本俱乐部拥有过首签权的球员不受5个转会名额限制。
解读：也就是说，假如北京国安的U21球员乃比江和梁少文转会离队，超过21岁之后再转会国安，将不占转会名额。进一步促进了U21球员在转会市场上的流动性，以及为“武磊们”铺好了回归之路。
4、联赛报名
中超联赛报名首签权U21球员至少3人，中甲联赛首签权U21球员至少2人，中乙联赛U21球员至少5人。联赛比赛18人大名单可随时报名预备队或梯队1-2名U21球员。中超、中甲联赛每场比赛至少保持1名U23球员在场上，中乙联赛至少保持1名U21球员在场上。中超、中甲俱乐部一线队报名球员入选国家队、U23国家队集训期间，所属俱乐部可享受U23减免政策。
解读：U23政策继续执行，但中甲联赛报名首签权U21球员比中超还少一人，是否是当前国内青训怪相的体现？“联赛比赛18人大名单可随时报名预备队或梯队1-2名U21球员”这一条实在是解读不出来个所以然。
5、俱乐部名称中性化
中国足协鼓励俱乐部优化股权结构，要求在2021赛季开始前完成俱乐部名称中性化。若未能通过中国足协认证，俱乐部将不被授予准入资格。
解读：原本定于2022赛季之前完成的“中性化”，现在被提前了。这是否能够说明，目前三级联赛各俱乐部的股权结构都在逐渐趋向合理？如果是，这就不是个大问题，只是个时间早晚的问题。如果不是，提前这一步就可能把这个看似不是问题的问题变成问题。
6、预备队联赛
新赛季中国足协将在保留中超联赛预备队联赛的基础上，取消中甲联赛预备队联赛，成立赛会制的中超、中甲、中乙的U23联赛。
解读：不如把青超联赛直接扩军至U23，中甲的预备队联赛虽然鸡肋，但赛会制的U23联赛难道就会食之有味？U23，始终是我们过不去的坎儿。
另外，在今天的会议上，有关非华裔归化球员联赛注册报名上场的问题却并没有进行讨论，这也使得新赛季联赛政策并不完整。在距离转会窗开启仅剩6天的情况下，这最后一只靴子又该如何落地？
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